《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面上，一只象征中國(guó)的大熊貓毫不客氣地攀到帝國(guó)大廈的樓頂。在美國(guó)考夫曼創(chuàng)業(yè)基金會(huì)發(fā)布的美國(guó)最新移民創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告中，中國(guó)是第二大來(lái)源國(guó)，而美國(guó)每年發(fā)放的投資移民簽證大部分也被中國(guó)人領(lǐng)走了。

近年來(lái)，美國(guó)EB-5投資移民已經(jīng)成為投資人全家取得美國(guó)綠卡最快、最便捷、最火熱的途徑。世貿(mào)通專(zhuān)家表示，美國(guó)區(qū)域中心如今發(fā)展越來(lái)越成熟，被更多國(guó)內(nèi)投資人所熟悉和認(rèn)可，中國(guó)家庭符合移民條件的人數(shù)越來(lái)越多，加上為子女提供國(guó)際高端教育一直是剛性需求，加拿大、新加坡、澳洲的移民政策惡化，都促使眾多國(guó)內(nèi)投資者首選美國(guó)移民，申請(qǐng)數(shù)量日益增加。

2012上半年審批緩慢

來(lái)自美國(guó)移民局的消息顯示，近半年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)投資移民沒(méi)有任何申請(qǐng)通過(guò)審批。作為美國(guó)投資移民領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，世貿(mào)通專(zhuān)家認(rèn)為這是因?yàn)椋弧B-5法案9月30日到期，投資者擔(dān)心政策有變，紛紛扎堆申請(qǐng)，導(dǎo)致案件積壓，審批緩慢;二、正值美國(guó)總統(tǒng)大選開(kāi)戰(zhàn)之前，屬于高度敏感期，美國(guó)移民局關(guān)于EB-5投資移民任何項(xiàng)目I-526申請(qǐng)的草率批準(zhǔn)，都有可能成為共和黨攻擊民主黨的靶子，因此造成此時(shí)美國(guó)移民局審批延遲。

如今，美國(guó)總統(tǒng)大選塵埃落定，奧巴馬成功連任美國(guó)總統(tǒng)，現(xiàn)任美國(guó)移民局局長(zhǎng)Alejandro N. Mayorkas是否繼續(xù)連任仍是未知數(shù)，但基于此前民主黨和共和黨對(duì)EB-5發(fā)展的極力支持，因此美國(guó)投資移民政策的實(shí)施和連貫性應(yīng)該不會(huì)受到影響。

2013投資移民變數(shù)增加

有消息稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證主管提出，鑒于中國(guó)投資人占據(jù)大批美國(guó)EB-5投資簽證名額，美國(guó)移民局將考慮在2013年有計(jì)劃的限制給中國(guó)投資人簽發(fā)簽證。這并不是對(duì)中國(guó)投資人的區(qū)別對(duì)待，對(duì)于有移民性質(zhì)的簽證，美國(guó)國(guó)務(wù)院要求對(duì)于某一國(guó)發(fā)出的簽證過(guò)多或者是和其他國(guó)家之間的比例不合適時(shí)，就會(huì)要求限制措施。

世貿(mào)通專(zhuān)家指出，目前的美國(guó)EB-5投資移民申請(qǐng)人中，中國(guó)投資人占絕大多數(shù)。例如2012財(cái)年中國(guó)EB-5申請(qǐng)人獲批的移民簽證總數(shù)為6124張，占當(dāng)年全球投資移民簽證總數(shù)7641張的80%，所以考慮到其他國(guó)家申請(qǐng)人的需求，才提出此調(diào)整建議，而且美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)對(duì)于中國(guó)的投資移民申請(qǐng)人可能會(huì)在2013年下半年出現(xiàn)排期等待現(xiàn)象。

另外，關(guān)于目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)，美國(guó)移民局有意對(duì)州政府認(rèn)定的TEA進(jìn)一步發(fā)難，有可能會(huì)執(zhí)行更為嚴(yán)格的TEA審定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，2013年美國(guó)移民局是否就落實(shí)并執(zhí)行調(diào)整計(jì)劃，尚屬觀(guān)望中。

隨著時(shí)間的推移，變數(shù)必定在不斷增加，受各種因素綜合影響的幾率會(huì)更大，如果美國(guó)為中國(guó)大陸申請(qǐng)人設(shè)立配額管控措施，必將嚴(yán)重影響申請(qǐng)速度，使客戶(hù)有可能陷入漫長(zhǎng)的等待中，各種嚴(yán)格措施也會(huì)使得部分申請(qǐng)人喪失申請(qǐng)資格。

申請(qǐng)宜早不宜遲

面對(duì)申請(qǐng)數(shù)量陡增的現(xiàn)狀，美國(guó)移民局如果繼續(xù)維持現(xiàn)有處理能力，“審理速度變慢、甄選趨于嚴(yán)格”的趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)。申請(qǐng)人數(shù)的激增，必將導(dǎo)致移民政策的緊縮和門(mén)檻的提高，這是移民行業(yè)普遍存在的規(guī)律。

對(duì)此，世貿(mào)通專(zhuān)家認(rèn)為，隨著 EB-5 簽證配額日趨緊張，越往后的申請(qǐng)人越有可能在移民局排期等待，請(qǐng)符合條件的投資人盡快啟動(dòng)美國(guó)EB-5投資移民的申請(qǐng)，以免受到政策調(diào)整的影響。美國(guó)投資移民重在項(xiàng)目的選擇，包括對(duì)項(xiàng)目背后運(yùn)作的各方團(tuán)隊(duì)的選擇，面對(duì)不斷增加的美國(guó)區(qū)域中心和紛繁復(fù)雜的項(xiàng)目，投資人務(wù)必要多加分析與比較，盡量選擇正規(guī)合法、辦理美國(guó)移民經(jīng)驗(yàn)豐富、成功案例多的移民公司，以提高美國(guó)投資移民的成功率。

投資有風(fēng)險(xiǎn)，以上信息供參考。