美國(guó)候任總統(tǒng)川普上任百日優(yōu)先事項(xiàng)之一是指示勞工部全面調(diào)查濫用美國(guó)簽證計(jì)劃的情形。根據(jù)專家預(yù)測(cè),這項(xiàng)新政或?qū)?dǎo)致H-1B的大改革,而EB-5投資移民簽證則可能更為蓬勃發(fā)展。
H-1B簽證的問(wèn)題
對(duì)其它國(guó)家的科技人才來(lái)說(shuō),想要移民到美國(guó)的第一步是美國(guó)雇主為其申請(qǐng)H-1B工作簽證。這個(gè)計(jì)劃目前讓人詬病的是,由于僧多粥少,美國(guó)移民局近四年都是采用電腦抽簽的方式?jīng)Q定每年8.5萬(wàn)個(gè)名額的分配,很多需要國(guó)外技術(shù)人才的美國(guó)企業(yè)年年向隅。
另一方面,美國(guó)企業(yè)利用H-1B簽證聘雇國(guó)外技術(shù)人才,理論上應(yīng)提供與美國(guó)本土勞工相當(dāng)?shù)男劫Y,才不會(huì)讓美國(guó)勞工處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位,但有些企業(yè)沒(méi)有這樣做,反而濫用H-1B簽證計(jì)劃,低薪聘雇大量外國(guó)勞工。
EB-5投資移民簽證計(jì)劃或會(huì)再延期
瓦德華表示,川普全面調(diào)查簽證計(jì)劃的濫用,最引人關(guān)注的是,是否會(huì)涉及EB-5投資移民簽證計(jì)劃。
外國(guó)人在美國(guó)投資至少50萬(wàn)美元,并為美國(guó)本土勞工創(chuàng)造10個(gè)全職工作的機(jī)會(huì),就可申請(qǐng)綠卡。這項(xiàng)簽證不需要向勞工部申請(qǐng)工作證,因此,或許不受川普要求全面調(diào)查簽證濫用情況的影響。
EB-5投資移民簽證計(jì)劃原本應(yīng)于今年9月30日到期,美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)EB-5改革的討論很多,最后仍無(wú)法在期限內(nèi)定案,將之納入預(yù)算法的臨時(shí)決議案,暫時(shí)延期到今年的12月9日。屆時(shí)由于川普尚未上任,預(yù)料有可能再延期一年或更長(zhǎng)時(shí)間。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)議員今年的提案,有意將EB-5簽證計(jì)劃的投資門檻由50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元,以及更嚴(yán)格限制區(qū)域中心的資格。
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