9月22日，美國投資移民EB-5項目—— 520大橋債券項目獲批，引起中美移民界巨大反響，美國移民律師、EB-5經(jīng)濟學(xué)家和其他EB-5業(yè)界人士紛紛給世貿(mào)通來電來信表示祝賀，共同慶祝由世貿(mào)通唯一首席代理的美國投資移民520大橋債券項目成功獲批！520大橋債券項目獲批，被業(yè)界稱為在EB-5歷史上具有里程碑意義的重大案例，與EB-簽證排期并列為2014年美國投資移民業(yè)界最重要的兩件大事，媒體為此特約世貿(mào)通總裁Winner Xing博士進行專訪。

Winner Xing博士回答新華網(wǎng)記者關(guān)于
為何520大橋債券項目獲批意義非凡，世貿(mào)通為投資者做了什么等問題

新華網(wǎng)記者：首先祝賀世貿(mào)通520大橋項目成功獲得移民局批準(zhǔn)，為什么這個是一個備受關(guān)注的項目，其獲批有什么特殊意義？

Winner Xing博士：520大橋債券項目在移民法意義上其實并不是什么特殊的項目，但其創(chuàng)新性使其在美國EB-5發(fā)展歷史上具有里程碑意義。最初推廣這個項目的時候，我們就預(yù)計此類項目必將開創(chuàng)美國投資移民新紀元。這個項目是歷史上第一次通過EB-5合伙公司購買美國州政府發(fā)行的可流通債券來實現(xiàn)投資人全家綠卡的投資方式，這在過去是從來沒有的。世貿(mào)通在全國推廣該項目，引起過很大的爭議，爭議的根源就在于安全系數(shù)非常高的項目是否符合移民局投資要有風(fēng)險的要求。從項目I-924到I-526的成功獲批，已經(jīng)證明美國移民局對這種債券投資方式是認可的。因為這種方式的本質(zhì)是符合EB-5法案的。有業(yè)界知名評論家曾說，這是具有里程碑的事件，將開創(chuàng)EB-5審批新的方向。EB-5投資模式從最初的股權(quán)投資模式發(fā)展到現(xiàn)在普遍采用的借貸模式，如今有發(fā)展到公募債券方式，這些過程中都曾經(jīng)經(jīng)歷過激烈的爭論。EB-5歷史初期，EB-5投資必是股權(quán)投資，投資人創(chuàng)造就業(yè)項目的股東才能獲得美國綠卡。在2003年后，美國的著名大律師Ronald Klasko先生認為通過借款給創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)也符合EB-5法案，經(jīng)過激烈的爭論后他的意見被采納。從此以后90%以上的項目都是通過借款的方式來投資。這次520大橋債券項目獲批的意義就是一種新的EB-5投資形式得到了認可。

新華網(wǎng)記者：在質(zhì)疑聲中等待520大橋批準(zhǔn)的期間，世貿(mào)通有沒有彷徨過？世貿(mào)通做了什么努力？

Winner Xing博士：在這個過程中我們從來沒有動搖過，我們最大的苦惱來自不正當(dāng)攻擊。商業(yè)競爭是正常的，但是不應(yīng)用惡意攻擊方法取代競爭。這種惡意攻擊在互聯(lián)網(wǎng)上很多，給我們的客戶帶來很大困惑。我們認為州政府雖然做了擔(dān)保，但是州政府是借款人，向投資者作擔(dān)保是一個正常商業(yè)規(guī)則，美國移民局不能因為州政府做擔(dān)保就提出質(zhì)疑。州政府是AA+級別信用擔(dān)保，所以相比AAA級別還是有風(fēng)險的，大約萬分之幾的風(fēng)險，移民法并沒有規(guī)定風(fēng)險的等級的大小，只要有風(fēng)險就是符合EB-5法案。我們的律師準(zhǔn)備了1000頁的文字來說明這個項目是有風(fēng)險的，最后被移民局采納了。我們也和律師商量有經(jīng)驗地采取不和移民局辯論，改寫文件把I-829有可能會被質(zhì)疑的承諾語言去掉，然后將新的文件遞交給移民局，移民局做了I-924的預(yù)先批準(zhǔn)，我們給投資者做了解釋重新遞交文件，僅用九個月的時間獲得了批準(zhǔn)。

這三年來我們給客戶做工作，要相信律師和移民局審理，移民局審理是公開查詢的，通過文件檔號可以知道移民局審理進展。在這里我們非常感謝投資者，雖然受到了很大困惑，但是3年來他們對我們不離不棄，一起經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，所以今天的勝利也是投資者的勝利，我也想借此機會和我們的客戶和他們的家人說一句謝謝！

搜狐網(wǎng)記者就世貿(mào)通如何選擇項目，為什么終止認購520大橋項目的二期債券等話題
采訪Winner Xing博士

搜狐網(wǎng)記者：在眾多EB-5項目中，世貿(mào)通是如何選擇項目的？當(dāng)時出于什么原因終止認購520大橋二期債券？

Winner Xing博士：美國1990年在制定EB-5法案的時候作了明確規(guī)定，所有的投資都要處在風(fēng)險中。因此我們行業(yè)有句話叫做“沒有風(fēng)險恐怕就是最大的風(fēng)險”。但是EB-5法案并沒有規(guī)定風(fēng)險的大小，也就是說只要有風(fēng)險，你的項目就是合法的。因此我們所做的就是應(yīng)該選擇那些風(fēng)險盡量小的項目。世貿(mào)通在2009年初率先在國內(nèi)做出廣告，就是EB-5投資是有風(fēng)險的，重在項目選擇，從那以后我們就開始引入了“精選項目”概念，把選擇的概念引入EB-5投資移民業(yè)務(wù)中去。

怎樣選擇項目呢？我們體會說要有這么幾個環(huán)節(jié)，首先要有一個專業(yè)的分析師團隊，我們世貿(mào)通是第一個在國內(nèi)建立了分析師團隊的移民機構(gòu)，這個專業(yè)的分析師做什么用呢？就是對美國項目方提供的EB-5文件進行認真的分析。

第二，EB-5法案規(guī)定的風(fēng)險是指的I-526批準(zhǔn)之后，投資要處在風(fēng)險之中，在批準(zhǔn)之前，法律允許投資者的投資是安全的，這里我們采取的方法就是設(shè)置監(jiān)管賬戶，就是要規(guī)定只有在I-526批準(zhǔn)之后，投資款才能被釋放。那么投資人的申請獲批之后，他的資金就可以處于風(fēng)險之中了，在這里較重要的是兩個風(fēng)險，一個是投資風(fēng)險，一個是就業(yè)風(fēng)險，所有的風(fēng)險必須緊緊圍繞這兩個風(fēng)險來進行研究。

第三，進行盡職調(diào)查，比如說大家都知道去年曝光的芝加哥事件已經(jīng)成為一個EB-5行業(yè)內(nèi)的丑聞，這個項目是2011年推廣的，當(dāng)時世貿(mào)通被授權(quán)全國的首席代理，但是我們分析團隊在研究項目之后，發(fā)現(xiàn)了有兩大疑點：一個疑點是土地估價1.73億偏高。第二，來自政府支持占比55%的資金，我們也表示懷疑。根據(jù)我方及時盡職調(diào)查，以及項目方不能提供政府給予資金支持的證明，我們在三周之后主動召見該項目方宣布終止合作，拒絕推廣這個項目，因此我們世貿(mào)通沒有一個投資者投資該項目。

說到520大橋二期，其實這個項目投資人并沒有遞交移民局，何來所謂的520大橋二期失敗？在第二期的時候我們也進行了積極的推廣，并且很快在兩個多月時間內(nèi)就招募到238個投資者，并且所有投資者的錢已經(jīng)進入監(jiān)管銀行。在州政府發(fā)布項目公告的時候，我們發(fā)現(xiàn)大約有16%的債券還款期限是3年到4年，這樣有可能會影響到投資者I-829去條件這個問題，因為投資期限太短。同時，在第二期上，州政府并不是很愿意把債券賣給投資者，阻礙投資者去選購那些投資期限更長的債券，在這種情況下，律師征求我們意見，我們世貿(mào)通作出一個決定，放棄對520大橋二期債券的認購，把所有投資者轉(zhuǎn)入其他5個優(yōu)質(zhì)的項目上去。我們世貿(mào)通這個決定得到了投資者的支持，同時美國的移民律師也給了我們很高的評價。律師來信說，世貿(mào)通在選擇掙快錢和對客戶負責(zé)的態(tài)度上，選擇了對客戶負責(zé)。事實證明，我們世貿(mào)通的選擇是正確的。

隨后，Winner Xing博士向記者們推薦了世貿(mào)通最新推出的賓州高速公路項目。

Winner Xing博士：最近這一兩年來，美國政府，特別是州政府也開始做EB-5融資。最近我們推廣了一個項目叫賓州高速公路項目，這是美國歷史上第一次美國高速公路管理局向中國的投資者來借錢，并承諾5年還款，給予全家綠卡。今年7月份，我在訪問邁阿密的時候會見了美國國會議員，他說美國國會支持州政府通過EB-5融資的方法來用于市政建設(shè)，所以這今后會是一個趨勢，這對EB-5投資者來講是一個好事，因為這樣可以極大的減低投資者的風(fēng)險。大家會問，移民局是不是允許？因此我們是在美國移民局對這個項目做了預(yù)先批準(zhǔn)之后才在中國進行推廣的。

投資有風(fēng)險，以上信息供參考。