美國EB-5投資移民中，投資人能否獲得永久綠卡，就要看I-829申請(qǐng)的結(jié)果。

 

美國移民法規(guī)定，EB-5投資人在獲得兩年有效的投資移民綠卡后的一年零九個(gè)月，也即兩年臨時(shí)綠卡期滿前三個(gè)月可以遞交I-829申請(qǐng)，請(qǐng)求移除兩年有效的綠卡條件，從而獲得永久綠卡。由于在這個(gè)時(shí)間段，投資人的50萬或者100萬美元投資款已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際使用階段并已經(jīng)承擔(dān)了全部商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果I-829申請(qǐng)不成功，則投資人面臨既拿不到美國綠卡，又白白承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)或者遭受投資損失的困境。因此 這個(gè)節(jié)點(diǎn)是整個(gè)投資移民周期中風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)點(diǎn)，需要引起投資人的重視。

 

美國移民局對(duì)I-829申請(qǐng)的批準(zhǔn)條件非常明確：

 

1.投資人已經(jīng)實(shí)質(zhì)上投資了50萬或者100萬美元的投資款，承擔(dān)了真實(shí)的投資風(fēng)險(xiǎn)并且在兩年條件綠卡期間一直維持著這筆投資; 

 

2.該投資已經(jīng)創(chuàng)造了或者在將來合理的期限內(nèi) 可以創(chuàng)造10個(gè)全職的工作機(jī)會(huì)。

 

在這一基礎(chǔ)上，移民局在2013年5月30日簽發(fā)的備忘錄中有做了一些小改動(dòng)，其中有兩點(diǎn)值得投資人注意：

 

1.在合理的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)：投資人在申請(qǐng) I-829時(shí)，不一定所有10個(gè)就業(yè)崗位都已經(jīng)創(chuàng)造。但是要能夠證明所有的崗位將會(huì)在“合理的時(shí)間內(nèi)”創(chuàng)造。

 

2.投資人在I-526批復(fù)后和申請(qǐng)I-829之前，即便項(xiàng)目操作發(fā)生變化，只要能夠滿足移民局所要求移除條件綠卡的標(biāo)準(zhǔn)，投資人的I-829申請(qǐng)還是同樣可以批復(fù)。

 

從新的備忘錄中體現(xiàn)了移民局對(duì)I-829申請(qǐng)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)松，對(duì)投資人來講無疑是最大的利好消息。但投資人也不能盲目樂觀，畢竟能滿足 I-829申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目的要求還是非常苛刻的。

 

下面就具體分析下這上述的I-829批準(zhǔn)要求：

 

1.投資人已經(jīng)投資并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且該投資在兩年內(nèi)一直持續(xù)被維持。

 

因?yàn)镮-526申請(qǐng)是書面或者是文件審理，投資人只要實(shí)際投入資金(同時(shí)證明資金來源合法)， 提交合格的商業(yè)計(jì)劃書并能證明將來可以合理產(chǎn)生10個(gè)就業(yè)的，移民局就可以批準(zhǔn)投資人的 I-526申請(qǐng)。美國移民法因此規(guī)定了兩年的綠卡條件，用于事后檢驗(yàn)投資人的投資是否在依法進(jìn)行。在I-829申請(qǐng)階段，投資人首先必須證明自己已經(jīng)投入了法律規(guī)定的50萬或者100萬美元的投資款，其次還要證明該筆投資是實(shí)際承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的投資，最后還要證明這筆投資在兩年內(nèi)一直都在維持著，也即沒有以任何形式被投資人撤回。

 

在實(shí)際的I-829申請(qǐng)被駁回的案例中，與投資必須實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的有兩類：

 

投資人的投資款一直沒有被實(shí)際投入到投資項(xiàng)目中去，投資人的投資實(shí)際不需要50萬或者100萬美元; 

 

投資人的投資被約定了“回贖”條款，被投資方承諾在約定的時(shí)間全部或者部分贖回投資人的投資。

 

在上述兩種情況中，投資人的投資款并沒有實(shí)際承擔(dān)全部的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此不符合投資移民的條件。

 

在I-829申請(qǐng)失敗的案例中，另外一中常見的與投資相關(guān)的情況是，投資人未能在兩年內(nèi)維持 50萬或者100萬美元的投資。要么是直接撤回投資，要么是以固定分紅等各種手段變相的抽回出資。這樣的做法同樣違背了投資移民法的意圖。

 

在這里需要提醒許多投資移民申請(qǐng)人，尤其是許多“聰明”的投資移民申請(qǐng)人，各種投資人能想到的“歪招”已經(jīng)有前人都嘗試過并失敗了。投資人不要去試圖規(guī)避投資移民法的意圖，做成“零風(fēng)險(xiǎn)”的投資移民。實(shí)際上無論是自行投資移民還是通過區(qū)域中心的投資移民，如果片面強(qiáng)調(diào)或者追求“零風(fēng)險(xiǎn)”，由于直接違反投資移民法的規(guī)定，實(shí)際上最終會(huì)導(dǎo)致綠卡目的無法實(shí)現(xiàn)，反而招致最大的風(fēng)險(xiǎn)。

 

2.投資已經(jīng)創(chuàng)造或者在將來的合理期間內(nèi)可以創(chuàng)造10個(gè)全職的就業(yè)。

 

證明I-829申請(qǐng)的另一大要點(diǎn)，或者說是最大的重點(diǎn)是證明投資帶來了10個(gè)就業(yè)。在過往所有的I-829申請(qǐng)失敗案例中，最多最常見的例子就是在I-829申請(qǐng)時(shí)，投資未能產(chǎn)生足夠的就業(yè)。為了滿足就業(yè)條件，也有申請(qǐng)人甚至偽造就業(yè)記錄，但是很顯然是無法成功的。

 

    對(duì)于大多數(shù)投資人來講就業(yè)問題是導(dǎo)致自己無法通過I-829的最大難關(guān)，根據(jù)IIUSA從移民局獲得的I-829審理數(shù)據(jù)，從2008到2013年，就業(yè)問題占到了整個(gè)I-829申請(qǐng)被駁回原因的40%以上。因此，投資人在最初做項(xiàng)目盡職調(diào)查時(shí)，項(xiàng)目的創(chuàng)造就業(yè)能力是重要的調(diào)查點(diǎn)。項(xiàng)目的性質(zhì)、創(chuàng)造就業(yè)計(jì)算方式、資金投入、計(jì)算就業(yè)種類（直接/間接就業(yè)）都會(huì)影響到最終的創(chuàng)造就業(yè)數(shù)，希望投資人還是尋求獨(dú)立的、 第三方的盡職調(diào)查移民顧問的幫助更好的甄選項(xiàng)目及區(qū)域中心。

投資有風(fēng)險(xiǎn)，以上信息供參考。