美國移民律師協(xié)會前任主席、蟬聯(lián)6年洛杉磯市“最受尊重移民律師”、洛杉磯2018“年度最佳移民律師”、Wolfsdorf Rosenthal律師事務(wù)所管理合夥人兼頂級EB-5移民律師Bernard Wolfsdorf先生，在1月13日至14日，由世貿(mào)通移民集團(tuán)舉辦的曼哈頓有望縮短排期EB-5項(xiàng)目——“曼哈頓9號豪華精品酒店”項(xiàng)目搶購會上，從中國投資者的排期問題、EB-5的改革現(xiàn)狀以及排期的解決辦法等方面爲(wèi)投資者帶來精彩演講，獲得投資者廣泛關(guān)注。現(xiàn)響應(yīng)廣大投資者的需求，由世貿(mào)通移民集團(tuán)整理，將內(nèi)容分享給大家：

　　各位來賓，下午好，今天很榮幸受到國內(nèi)頂尖的移民中介服務(wù)中心世貿(mào)通移民集團(tuán)以及世貿(mào)通移民集團(tuán)董事長邢博士的邀請，能夠有機(jī)會與大家分享一下目前EB-5法案的最新消息。下面請?jiān)试S我爲(wèi)大家做一下自我介紹：我是來自于WR律所的律師Bernard Wolfsdorf，我非常榮幸地曾經(jīng)擔(dān)任過美國移民律師協(xié)會主席，並且蟬聯(lián)6年洛杉磯市“最受尊重移民律師”，以及我是洛杉磯2018“年度最佳移民律師”。

　　今天我主要和在座的投資人分享一些中國大陸的投資人比較關(guān)心的話題，比如說中國投資者目前所面臨的排期問題、EB-5的改革現(xiàn)狀以及針對排期所能預(yù)想到的一些解決辦法。

　　衆(zhòng)所周知，目前對于中國出生的投資人來講，排期問題是尤爲(wèi)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，排期成爲(wèi)了中國大陸出生投資人移民美國道路上的攔路虎。作爲(wèi)律師我的建議是，投資人一定要把握好投資時(shí)機(jī)，制定一個(gè)好的投資計(jì)劃，選定一個(gè)好的項(xiàng)目，盡早提交I-526申請。在這裏做一個(gè)簡單的比喻，比如在登機(jī)的時(shí)候，我們到達(dá)了北京國際機(jī)場，等待飛機(jī)起飛，可是登機(jī)是需要排隊(duì)的，也就是說假設(shè)您的飛機(jī)是一個(gè)小時(shí)後起飛，您至少提前兩個(gè)小時(shí)到達(dá)機(jī)場;若是兩個(gè)小時(shí)後起飛，您至少提前三個(gè)小時(shí)到達(dá)機(jī)場。以此類推，排期即簽證的獲得也是需要排隊(duì)的，所以投資人應(yīng)該盡早做好移民規(guī)劃，盡早加入到排隊(duì)的隊(duì)伍中，而不是徘徊等待。

　　相信很多投資人移民美國的最主要目的就是希望子女能夠獲得美國頂尖的一流教育。目前WR律所所做的案件中，已有14歲未成年子女作爲(wèi)主申成功移民美國的案例，那麼，未來我們將會有更多的一些解決方案，爲(wèi)將近10歲的未成年子女作爲(wèi)主申移民美國而努力，相信這將會是對排期非常好的一個(gè)解決辦法之一。

　　用中國的一句老話來說就是水來土掩，我們相信問題都是有解決辦法的，我今天跟大家分享一些針對排期的解決方案。相信關(guān)注美國投資移民的客戶可能都知道，現(xiàn)行的EB-5法案其實(shí)是經(jīng)過多次的延期，目前它的延期截止日是2018年1月19日，接下來可能會再次短暫延期至2月16日。

　　目前，美國的政府、國會、國務(wù)院其實(shí)都是非常關(guān)心排期問題的，針對排期的問題正在國會內(nèi)部進(jìn)行非常激烈的探討並且希望獲得積極的推進(jìn)。從律師的專業(yè)角度上，我非常自信的告訴大家在未來的1到2個(gè)月內(nèi)，將會有一個(gè)非常確定的法案出臺。這個(gè)最終確定的法案一旦出臺，從立法層面上來講，未來我們將會有5到6年的一個(gè)非常穩(wěn)定的立法，新法案將無變化順延。

　　假設(shè)您已經(jīng)下定決心爲(wèi)了子女教育而通過EB-5投資移民美國，那麼我非常誠懇的建議您提前做好一個(gè)移民規(guī)劃，去爭取您在排期中的優(yōu)先日。在EB-5的現(xiàn)行法案中，美國投資移民現(xiàn)在的最低投資金額針對目標(biāo)就業(yè)區(qū)是50萬美金，在投資額未增加之前，鎖定50萬美金去投資移民美國是非常經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的。

　　下面爲(wèi)大家分享幾個(gè)從立法、國會和國務(wù)院層面解決排期的方案。第一，按照現(xiàn)行法律，每年1萬個(gè)綠卡的名額是分配給一萬個(gè)家庭的。中國的投資人一般都是三口之家的模式，您和您的配偶以及您的子女，在這一萬個(gè)綠卡中平均分配名額就相當(dāng)于每年只能分配3000多個(gè)家庭。那麼新的法案出臺後，這一萬多個(gè)綠卡將會平分給一萬多個(gè)家庭，而不是3000多個(gè)家庭，您的配偶和您的子女並不計(jì)入簽證的數(shù)額之中。我認(rèn)爲(wèi)這是最快速解決排期的方法，但是這個(gè)方法發(fā)生的可能性相對較小，因爲(wèi)它牽扯到簽證數(shù)量上的變化。

　　第二，每年一萬個(gè)綠卡的名額，其實(shí)是根據(jù)投資人的出生地劃分的。每個(gè)國家限制是7%，也就是說1萬張名額每一年中國大陸分配到的簽證配額約爲(wèi)700張。那麼現(xiàn)在正在議論的一個(gè)解決方案是取消700張的限制，把1萬張名額開放給全世界所有的投資人，這將會大大縮短中國大陸投資人的排期。因爲(wèi)大家都有一個(gè)疑問，就是一個(gè)100多萬或者1000多萬人口的國家和我們中國大國相比，憑什麼他們跟我們拿一樣的簽證數(shù)額呢!中國大陸出生的投資人之所以面臨排期的問題，很大一個(gè)原因就是因爲(wèi)受到7%的國別限制。一個(gè)好消息是，剛才與大家分享的這個(gè)取消7%的國別限制實(shí)際上在國會的內(nèi)部已經(jīng)有定法的討論了，目前已有一個(gè)非常成熟的立案，而且這個(gè)立案受到300名國會議員的聯(lián)名支持。我認(rèn)爲(wèi)在今年年底，應(yīng)該就會出臺一個(gè)非常明確的立案，這個(gè)法案的代碼是HR392。

　　第三，目前的美國移民政策裏，其中有一項(xiàng)叫抽簽綠卡，抽簽綠卡每年大約有55000張簽證名額，它實(shí)際上是發(fā)放給一些針對去申請美國移民比較少的國家的人士，這個(gè)政策今年也將被取消。行業(yè)努力的方向是希望把取消的55000張簽證名額分配給EB-5美國投資移民，因爲(wèi)EB-5投資移民爲(wèi)美國創(chuàng)造就業(yè)、拉動資本投入，帶來衆(zhòng)多積極影響。

　　第四，現(xiàn)行EB-5法案區(qū)域中心計(jì)劃目前暫時(shí)有效至是2018年1月19日，我個(gè)人認(rèn)爲(wèi)，在中國農(nóng)曆新年前後應(yīng)該會出臺新的法案，這個(gè)新法案主要是由Grassley和Goodlatte主導(dǎo)，他們分別是美國參議院和衆(zhòng)議院的大佬，尤其是Goodlatte，他是美國衆(zhòng)議院司法委員會主席。Grassley促動的《2017美國就業(yè)創(chuàng)造和投資促進(jìn)改革法案》(草案)，是國會目前正在探討的立法改革的一個(gè)商討基礎(chǔ)。

　　很多投資人可能都在等待新法案的出臺。在這裏我先打一個(gè)比方，有些炒股的投資人，如果您在股票制高點(diǎn)買入，這對您是非常不利的，其實(shí)EB-5美國投資移民也是如此，新法案出臺以後，將會面臨投資額的提升，假設(shè)您在法案出臺之後才去申請I-526，這樣在價(jià)格上是不經(jīng)濟(jì)的，所以我建議大家現(xiàn)在去搶占提交申請，把握目前低投資金額的機(jī)會。

　　目前改變美國投資移民現(xiàn)狀主要是通過兩種方式，一種是通過國會立法層面，一種是通過移民局的行政法規(guī)層面。如果國會沒有一個(gè)新的法案出臺，那麼移民局也會出臺一個(gè)新的行政法規(guī)。下面我跟大家分享一下法案改革裏面一些具體的條款。比如投資人比較關(guān)心的投資額問題。

　　由上圖可知，現(xiàn)行法律中目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資額爲(wèi)50萬美金;移民局提出的行政法規(guī)中，將目標(biāo)就業(yè)區(qū)的投資額由50萬美金提升到135萬美金;國會層面上改革是將目標(biāo)就業(yè)區(qū)的投資額由50萬美金提升到92.5萬美金。

　　大家可以看到，無論是從國會立法層面還是移民局的行政法規(guī)上的改革，政府對于投資金額的上漲決心都是非常肯定的。我認(rèn)爲(wèi)在將來新出臺的法案中，目標(biāo)就業(yè)區(qū)的投資額將不會是50萬美金，可能是翻倍或者呈3倍的增長。

　　當(dāng)然，EB-5投資額的增加可能並不是目前大家關(guān)心的問題，排期才是。但是請您試想一下，同樣的是做美國投資移民，何不趁現(xiàn)在比較優(yōu)惠的價(jià)格和寬松的政策，去提前做出投資移民行動呢!

　　在最低投資額的增長上，美國各界以及政府都認(rèn)爲(wèi)是板上釘釘?shù)氖虑椤，F(xiàn)在在政府內(nèi)部的討論中，目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義上成爲(wèi)了一個(gè)更大的焦點(diǎn)，它在定義上會有一個(gè)更大的限制，包括未來這個(gè)定義出臺以後有哪一些項(xiàng)目和哪一些地區(qū)可以享受縮短排期的優(yōu)惠政策。

　　現(xiàn)在最受熱烈討論的兩個(gè)話題，一個(gè)是有望縮短排期的區(qū)域的定義，一個(gè)是有望縮短排期的具體政策的分布。現(xiàn)在目前的改革中，對目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義縮減爲(wèi)三項(xiàng)，第一項(xiàng)是優(yōu)先城市投資領(lǐng)域，第二項(xiàng)是鄉(xiāng)村地區(qū)，第三項(xiàng)是封閉式的軍事基地。

　　如果符合新的目標(biāo)就業(yè)區(qū)定義的項(xiàng)目，其實(shí)是可以享受有望縮短排期，繞過排期這一關(guān)卡，快速獲綠卡的。其中一個(gè)選項(xiàng)就是說您可以投資城市優(yōu)先投資區(qū)的項(xiàng)目或者是農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目，但是一般來講，農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目會分布在經(jīng)濟(jì)比較欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，而這一類的房産或者地産項(xiàng)目在中國稱爲(wèi)第三檔或者第四檔的投資項(xiàng)目。那麼相信在座的投資人都清楚您做房産投資的時(shí)候，核心就是它的選址與地段，假設(shè)您在深圳、上海、北京這樣的一線城市去買房，未來的增值空間肯定是更大的。這也就是爲(wèi)什麼優(yōu)先城市投資區(qū)的項(xiàng)目相比農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目具有更大優(yōu)勢，與此同時(shí)，它還獲得有望縮短排期的可能性。這個(gè)道理在美國也是一樣的，比如大都會地區(qū)的紐約、三藩市、西雅圖等地的房産，肯定更具投資價(jià)值。所以我建議既然兩者都可以幫助您有望縮短排期，快速獲綠卡，那麼優(yōu)先城市投資區(qū)的項(xiàng)目肯定是一個(gè)更好的選擇，因爲(wèi)它不僅僅在移民層面上對您有所幫助，在投資層面上亦是一種幫助。

　　下面我向大家著重介紹TEA地區(qū)的概念，叫做優(yōu)先城市投資區(qū)域。2017年的4月份由參議員Grassley先生提出的《2017美國就業(yè)創(chuàng)造和投資促進(jìn)改革法案》(草案)中有一條標(biāo)明叫做優(yōu)先城市投資領(lǐng)域。Grassley先生同時(shí)也是現(xiàn)在美國國會參議院的司法委員會主席。

　　在現(xiàn)行的法律法案下，目前市面上可能有90%以上的項(xiàng)目其實(shí)都是符合目標(biāo)就業(yè)區(qū)的項(xiàng)目。目標(biāo)就業(yè)區(qū)的項(xiàng)目好處大家也都知道，首先肯定是能通過一個(gè)比較低的金額去做美國投資移民。然而新的法案改革之後，對目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義收緊之後，市面上百分之八九十的項(xiàng)目都不再滿足目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義。在這個(gè)時(shí)候，相信，優(yōu)先城市投資區(qū)的項(xiàng)目一定會是助力您實(shí)現(xiàn)美國夢的一個(gè)較好的選擇。

　　那麼，優(yōu)先城市投資區(qū)是怎樣定義的呢?它是在滿足新市場稅收抵免標(biāo)準(zhǔn)中羅列的3項(xiàng)中的其中2項(xiàng)即可。

　　我非常自信地告訴大家，上圖中這個(gè)定義將是最終優(yōu)先城市投資區(qū)定義的可能性非常大。在現(xiàn)行的法律法案下，TEA的定義是您只需要滿足第一條要求，也就是失業(yè)率至少達(dá)到全國平均失業(yè)率的150%就可以獲得一個(gè)較低的投資額。在新法案改革的前提下，目標(biāo)就業(yè)區(qū)定義將收緊，除了要滿足剛才的失業(yè)率的條件，那麼家庭中位數(shù)以及貧困率也是必須要滿足其中一個(gè)，也就是說三個(gè)條件中至少要滿足兩個(gè)。

　　當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目滿足了新市場稅收抵免標(biāo)準(zhǔn)中3項(xiàng)中的2項(xiàng)，它就符合了縮短排期的要求。縮短排期政策的簽證預(yù)留名額，在2018年財(cái)年，分別是給城市優(yōu)先地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目預(yù)留7.5%，也就是750張優(yōu)先的簽證名額;在2019財(cái)年，分別是給城市優(yōu)先地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目預(yù)留15%，也就是每年每個(gè)地區(qū)將近可以分配1500張簽證。這就是參議院Grassley先生所提到新法案改革中，針對簽證名額分配的一個(gè)制度。相信大家對這個(gè)法案的新的內(nèi)容和走向都有所了解了。

　　那麼這個(gè)新的法案出臺後，會對您造成什麼影響呢。第一，是投資優(yōu)質(zhì)房地産項(xiàng)目需要更高的投資款，也就是說EB-5投資額上漲是一定的。第二，是在新的EB-5法案改革中，牽扯到很多大量的條款，對于EB-5投資人的投資款的資金安全有一些更大透明的披露，比如說您在做私人賬戶管理的時(shí)候，通過網(wǎng)上銀行也可以看見資金的進(jìn)出和投資狀況，那麼未來在EB-5投資上，新的法規(guī)在誠信措施上將會進(jìn)一步加大力度。第三，現(xiàn)在對于投資人來講，在2018年2月或4月截止之前，您有一個(gè)短暫的窗口去享受比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的投資額，同時(shí)有可能受到未來有望縮短排期政策的惠及。

　　如果您已經(jīng)下定決心要通過EB-5方式投資移民美國，請務(wù)必注意以下三點(diǎn)。第一，是一定要選擇一個(gè)好項(xiàng)目，好的項(xiàng)目基本上90%決定了您的移民是否成功。那麼什麼是評判一個(gè)好的項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)呢，主要看兩個(gè)方面，一方面是這個(gè)項(xiàng)目可以爲(wèi)您獲得非常保險(xiǎn)的綠卡，另一方面是這個(gè)項(xiàng)目在您的借款期到期之後會把您的本金清算還給您。第二，您需要有一個(gè)非常有經(jīng)驗(yàn)的移民中介。這個(gè)移民中介在您遞案的過程中也是不可或缺的。我與世貿(mào)通公司合作很長時(shí)間了，我也親自見證到了世貿(mào)通公司的專業(yè)程度以及對客戶的負(fù)責(zé)程度，世貿(mào)通是一個(gè)相當(dāng)有實(shí)力的移民公司。第三，是選擇一個(gè)頂尖的美國專家，美國移民律師。

　　好的移民中介，主要從三個(gè)方面去判斷，第一，是這個(gè)移民中介公司信譽(yù)卓著經(jīng)驗(yàn)豐富。因爲(wèi)只有這樣它才可以累積大量的遞案，才會更準(zhǔn)確的把脈移民局審案的動向，以此爲(wèi)您準(zhǔn)備初期的資金材料。第二，是需要知道如何選擇好的項(xiàng)目。第三，是文案經(jīng)驗(yàn)，快速及準(zhǔn)確的文件準(zhǔn)備。

　　我希望今天我的演講會對您的決定有所幫助，我也相信美國是子女成才的一片熱土，希望將來您在美國移民道路上非常順利非常成功。謝謝大家。更多資訊，請撥打：(852)2802 8798。

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