【世貿通獨家新聞】4月27日,美國國土安全部長Jeh Charles Johnson 致函美國國會參議院司法委員會主席及副主席,就EB-5法案重新授權提供相關建議,其中重點強調:提高最低投資額,以反映美國通貨膨脹,並提出移民局無須國會同意即可依據(jù)條例來執(zhí)行賦予的權力以提高最低投資額。世貿通現(xiàn)將國土安全部部長致美國國會的一封信的核心觀點解讀摘要如下:
美國國土安全部長Jeh Charles Johnson 致美國國會的信
1.建議授權移民局采取快速行動的權利,即一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)域中心有任何犯罪行爲或者危害國家安全行爲,立刻終止區(qū)域中心的認定或者申請審批。
2. 授予移民局權利,禁止有犯罪史或者有過證券欺詐行爲人士參與區(qū)域中心及關聯(lián)商業(yè)企業(yè)活動,並規(guī)定區(qū)域中心主席必須爲美國公民或者合法永久居民。
3. 授權移民局加強區(qū)域中心年度報告的遞交執(zhí)行以及審核。
4. 授予移民局適當?shù)奶幜P權,包含罰款以及臨時終止區(qū)域中心認定。
5. 爲避免TEA地區(qū)認定的不公正操控(例如,通過使用隔離或者非典型的區(qū)域來證明高失業(yè)率),建議對“鄰近人口調查統(tǒng)計區(qū)”的使用數(shù)量進行限定。同時考慮將封閉軍事區(qū)納入TEA 地區(qū)範疇。
6. 關于提高最低投資額: 移民局意在依據(jù)條例來執(zhí)行賦予的權力以提高最低投資額。盡管如此,以法令方式規(guī)定最低投資金額的提高將使之更具持續(xù)性。同時,建議議員將最低投資額與通脹系數(shù)相關聯(lián)的方案納入考量。
7. 爲提高EB-5移民方案的效率同時減小投資人受騙,建議授予移民局權力,以要求區(qū)域中心在投資個人遞交資料前須遞交包含商業(yè)計劃書及其他組織架構文件的投資方案文件。
此外,信中還提及國土安全局內部將進一步改善對EB-5案件申請的審理,同時已通過新的草案來規(guī)範國土安全局員工如何應對EB-5投資人及代理律師的聯(lián)系溝通,參、衆(zhòng)議員征詢以及上司對案件審理的幹預。
【世貿通解讀】作爲行業(yè)代表機構,美國國土安全部給議員大佬的正式信函,措辭不敢太過激烈,客套之下透著反對。總體來說,美國移民局和美國國土安全部都支持EB-5漲價,同時,美國移民局也期望國會能有預期地提價。尤其是信中提到:移民局打算行使其權力,通過行政法規(guī)來提高最低投資額,更是強調了美國移民局有執(zhí)行EB-5漲價的權利。綜上所述,這封信可以看出:EB-5漲價已經基本達成共識,EB-5行業(yè)的第二只靴子即將落地。
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